不可否认，面对高质量发展的要求，单纯依靠财政投入和增量扩张已难以为继。

因此，必须引入“投行思维”，像经营资本一样经营资源、资产和未来，同时大力盘活存量资产，实现“以存量换增量”“以资源引资本”的深刻变革。

这需要魄力，更需要智慧。

“耐心资本”精准滴灌，陪伴硬科技跨越“死亡谷”

发展新质生产力，尤其是攻克“卡脖子”技术，需要“十年磨一剑”的耐心。

“十四五”末，陕西创新设立首期规模100亿元的省级科创母基金，正是“会投钱、敢投钱”的“国之大者”气魄的体现。

其核心是遵循“投早、投小、投长期、投硬科技”的逻辑，建立风险共担、利益共享的机制。

借鉴安徽等地“以投带引”的先进经验，陕西正探索运用资本招商，通过基金投资吸引重大项目落地，实现“引进一个、带动一片”的效果。

这种“耐心资本”，敢于陪伴创新种子长成参天大树。

“存量资产”焕发生机，释放沉睡资源的巨大价值

陕西拥有庞大的国有资产、丰富的文旅资源、数据资源。

盘活存量，关键在于创新工具和模式。

在基础设施领域，可探索推广基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），将沉淀的资产转化为流动的资本。

在文旅产业方面，陕西正加快建设文化强省，目标是“十五五”期间重点文旅产业收入超万亿元。

这就需要运用投行思维，对兵马俑、华山、延安红色旅游等顶级IP进行整体策划、市场化运营和资本化运作，让历史文化资源产生持续的经济效益。

更应当注意，要巧妙运用市场化、法治化方式化解地方政府债务，通过盘活优质资产、提升经营效率，实现轻装上阵。

“资本招商”招大引强，在开放合作中提升能级

学安徽、看浙江，先进地区的经验表明，以资本为纽带、以园区为载体、以项目为核心的资本招商新模式，是招引头部企业、培育产业集群的有效手段。

陕西可以依托秦创原和各类产业园区，设立专项产业基金，围绕半导体、新能源汽车、生物医药等主导产业链，进行精准的“补链、延链、强链”投资，吸引产业链关键环节企业落户。

将投行思维贯穿于项目策划、引进、落地、服务的全过程，变“政策优惠”为“价值共创”，才能在新一轮产业竞争中赢得主动。

下一个五年，且观陕西变“资源沉淀”为“资本活水”，持续赋能发展的“耐心资本”。

结语：

“十五五”的考卷已经铺开，4000万老陕皆是答卷人。

从政府工作报告中，我们看到的不仅是以上这四大机遇，更是一份“追赶超越、争做示范”的使命与担当。

资源与创新的赋能、区域间的补位、县域与民营的反哺、资本与存量的激活——这四大机遇环环相扣，共同指向一个目标：将陕西的科教优势、能源优势、区位优势、文化优势，全面转化为高质量发展胜势。

这不是遥远的蓝图，而是触手可及的明天。

当陕北的能源基地向着绿色智慧迈进，当关中的实验室不断诞生“硬核”成果，当陕南的绿水青山引来八方游客，当县域的特色产业鼓起百姓腰包，当民营企业的活力充分迸发，一个更加繁荣、更具活力、更富魅力的陕西，必将谱写出中国式现代化的新篇章。

新征程上，且看老陕，拧成一股绳，搏尽一份力，在这片充满希望的热土上，写下无愧于时代、无愧于历史的精彩篇章！

太乙财新·从政府工作报告看“十五五”陕西发展四大机遇 | 机遇四：投行思维与存量盘活相互激活